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Abril 2008               Índice Geral do BLOCO

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28/04/08

• Inclusão digital desarticulada (04) - Os Programas desarticulados

----- Original Message -----
From: Helio Rosa
To: Celld-group@yahoogrupos.com.br ; wirelessbr@yahoogrupos.com.br
Sent: Monday, April 28, 2008 6:22 PM
Subject: Inclusão digital desarticulada (04) - Os Programas desarticulados

Olá, ComUnidade WirelessBRASIL!
 
01.
O "Serviço ComUnitário" continua a série de mensagens cujo objetivo principal é conhecer e avaliar o programa governamental ""GESAC", sigla para "Governo Eletrônico - Serviço de Atendimento ao Cidadão".

Voltamos hoje ao "assunto genérico" da série que é a desarticulação dos programas governamentais de inclusão digital. Haja!!!
 
Espirrando com a poeira digital de matérias empilhadas nas prateleiras do HD,  :-)  encontro um artigo de 2005 que dá pistas das lutas de bastidores que se prolongam até hoje pelo controle dos programas de inclusão.
Faço um recorte mais abaixo.

02.
Antes, recorto e atualizo uma "mensagem/post" de janeiro de 2007 no BLOCO, também repetida mais abaixo, na íntegra:
 
(...) Fui fazer um "dever de casa" e visitei o Portal de Inclusão Digital do Governo Federal e, de lá, anoto os programas em andamento (por minha conta acrescentei o programa "Laptop para todos" descrito numa notícia):
 
Fonte: Portal de Inclusão Digital do Governo Federal
Casa Brasil 
Centros Vocacionais Tecnológicos
Computador para Todos
Programa laptop para todos começa em 2007 - (Não consta Portal de Inclusão Digital do Governo Federal) - Notícia publicada no JC Online em 23.12.2006
Gesac - Governo Eletrônico Serviço de Atendimento ao Cidadão
Maré - Telecentros da Pesca 
Pontos de Cultura - Cultura Digital
Programa Estação Digital 
ProInfo - Programa Nacional de Informática na Educação 
Projeto Computadores para Inclusão
Quiosque do Cidadão
Serpro Cidadão
Telecentros Banco do Brasil
TIN - Telecentros de Informação e Negócios

Atualização em 28/04/08:
Projeto Um Computador Por Aluno (UCA)
Centros de Inclusão Digital
(...)

03.
Costa x Roussef
 
Fonte: Carta Capital
[25/08/05]   Admirável Mundo Novo por André Siqueira

A inclusão digital avança no Brasil, mas é alvo de disputa no governo  
 
(...) Os telecentros são parte de um conjunto de ações de inclusão digital tocadas por diferentes pastas. Entre os programas estão o Casa Brasil e o Computador para Todos, da Casa Civil, e o Ponto de Cultura, do Ministério da Cultura. A descentralização das ações e, sobretudo, a perspectiva de liberação dos mais de R$ 4 bilhões arrecadados pelo Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust) acabaram por torná-las, em vez de peças complementares de uma política pública, objetos de disputa entre os ministros Dilma Rousseff, da Casa Civil, e Hélio Costa, das Comunicações.
 
Baixas começam a ser registradas em ambas as pastas, o que pode ameaçar a política de inclusão digital construída desde o início do governo de Luiz Inácio Lula da Silva. Dilma perdeu o maior defensor do uso de software livre em todos os programas públicos: Sérgio Amadeu deixa nos próximos dias a presidência do Instituto de Tecnologia da Informação (ITI), autarquia ligada à Casa Civil. Na seara de Costa, foi publicada na sexta-feira 19 a exoneração do diretor de serviços de inclusão digital do ministério, Antonio Albuquerque.
 
Responsável pelo desenho e execução do Gesac e assessor do ministério desde o início do governo Lula, Albuquerque foi surpreendido pela notícia de sua saída durante um seminário em Belo Horizonte (MG). Reunido com coordenadores do Gesac de 21 estados, ele traçava planos para os próximos oito meses. “O ministro não pediu sequer um relatório, assim como não disse nada sobre o que pretende para o programa”, conta Albuquerque.
 
A CartaCapital, o ministro das Comunicações afirma ter solicitado uma fiscalização em 20 pontos do Gesac, em dez estados. “Nenhum estava conectado à internet, embora os mil reais mensais de manutenção continuassem sendo pagos”, diz Costa. Ele defende a reformulação do programa Gesac também com base em um relatório da Controladoria-Geral da União (CGU), segundo o qual 30% dos pontos instalados não funcionam como deveriam.
 
O ministro confirma que tem feito reuniões com colegas de outras pastas, em especial com a Casa Civil e com a Cultura, para reivindicar a gestão dos projetos de inclusão digital do governo. “Alguns programas na área tecnológica foram levados para a Casa Civil, ainda por José Dirceu, para ficar mais próximos do presidente Lula. Mas esse era um procedimento temporário, numa etapa inicial”, afirma Costa. (...)
 
04.
Eu não acredito que no governo atual haja condições de "articulação" entre a expansão do GESAC e o "programa do backhaul", por exemplo.
Mas a "farra do boi" de compras continua.
Começou na sexta, 25 e deve continuar hoje o pregão eletrônico destinado à implantação de até 12 mil novos pontos do Gesac (Governo Eletrônico - Serviço de Atendimento ao Cidadão) em todo o território nacional.
Esta licitação deveria ser realizada no ano passado mas optou-se por prorrogar por um ano o contrato da empresa responsável pela implantação do GESAC.
Estamos coletando material para entender o porquê.
 
Ainda sobre "GESAC x Backhaul:
Helio Costa:
(...) - Nós já oferecemos infra-estrutura via satélite e que agora também será via terrestre a custo zero com o Gesac. Se conseguirmos acertar com as empresas de telefonia as substituições dos PSTs (Postos de Serviços de Telecomunicações), passaríamos a cobrir 80% do território. Com as infovias em operação nos estados teríamos 90% do território nacional com acesso público à internet. Só deixaríamos de cobrir cerca de 3 mil municípios em áreas rurais porque temos que chegar primeiro com a estrutura de energia elétrica - disse o ministro, que participa, no Rio, do IGF 2007 - Fórum para a Governança da Internet, apoiado pelas Nações Unidas e pelo Comitê Gestor da Internet (CGI) no Brasil. (...) Fonte: Fonte: Gazeta do Povo Online - [14/11/07] - 
Governo quer rede nacional de serviços públicos com acesso à internet por banda larga
 
05.
Sobre o "pregão eletrônico, vejam a notícia de sexta-feira, 25:
Fonte: TelecomOnline
[25/04/08]  
Vicom, Embratel e Consórcio Via Rural disputam o primeiro lote do Gesac por Márcio de Morais
 
Global Crossing e Hughes apresentaram os maiores lances e foram desclassificadas.
Vicom, Embratel e Consórcio Via Rural apresentaram os três melhores lances no pregão eletrônico que se realiza nesta sexta-feira, 25, no auditório do Ministério das Comunicações para licitação do chamado lote S.A. destinada à implantação de até 12 mil novos pontos do Gesac (Governo Eletrônico - Serviço de Atendimento ao Cidadão) em todo o território nacional.
As empresas partem para a disputa por lances no início da tarde, por volta das 14h30.
A Vicom apresentou proposta de R$ 2.310.903,18, enquanto a Embratel entrou com R$ 2.942.379,52 e o consórcio Via Rural (Via Telecom/RuralWeb) propôs R$ 3.671.168,94.
A Global Crossing e a Hughes também entregaram lances, mas foram desclassificadas porque os valores eram os maiores entre os cinco apresentados, e apenas três empresas partem para o repique.
A Hughes do Brasil entrou na disputa com o preço de R$ 3.777.370,79 e a Global Crossing pediu R$ 5.834.511,88.
A licitação destina-se à aquisição de equipamento e provimento de acesso à rede de serviços eletrônicos governamental, por prestadoras de Serviço de Comunicação Multimídia (SCM) ou assemelhado. O Gesac já dispõe de 3.470 pontos de presença em 2,2 mil municípios.
Também a Telespazio está na disputa, mas só vai disputar o lote S.B., em uma nova rodada, marcada para segunda-feira, 28.
Os preços ofertados pelas empresas representam quanto o governo terá de pagar mensalmente pela implantação e manutenção dos pontos licitados, cujo acesso poderá ser com tecnologias wireless (sem fio) e por satélite, a critério do vencedor.
 
Boa leitura!
Um abraço cordial
Helio Rosa
 
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15/01/07
Inclusão digital "desarticulada"
 
----- Original Message -----
From:
Helio Rosa To: Celld-group@yahoogrupos.com.br ; wirelessbr@yahoogrupos.com.br
Sent:
Sunday, January 14, 2007 8:04 PM
Subject:
Inclusão digital "desarticulada"  
Olá, ComUnidade WirelessBRASIL!
 
Estamos registrando hoje a marca de 4175 participantes, somados os dois Grupos Celld-group e WirelessBR! (dado atualizado em 28/04/08)
Bem-vindos, recém-chegados!  :-)
Neste ambiente virtual convivemos em grande harmonia e cordialidade, compartilhando informações e conhecimentos, sempre fazendo novos amigos!
 
Continuamos no esforço para avaliar as atividades governamentais de inclusão digital com o objetivo principal de ajudar a "fazer funcionar" e "fazer dar certo".
Estou sempre me repetindo: além do enorme alcance social estas atividades representam um fabuloso mercado de trabalho para o pessoal de TI e Telecom.
 
Durante recente reunião do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social o Secretário-Geral de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, Jorge Pereira de Macedo, entre outras, fez esta crítica:
(...) Falta de coordenação governamental, no tocante aos programas de inclusão digital, considerados pelo Secretário-Geral do TCU, como "desarticulados" (...)
[Fonte: Convergência Digital - 11/01/2007   
TCU critica governo por falta de planejamento estratégico em telecom por Luiz Queiroz]
 
Fui fazer um "dever de casa" e visitei o Portal de Inclusão Digital do Governo Federal e, de lá, anoto os programas em andamento (por minha conta acrescentei o programa "Laptop para todos" descrito numa notícia):
 
Fonte: Portal de Inclusão Digital do Governo Federal (alguns links foram atualizados em 28/04/08)
Casa Brasil 
Centros Vocacionais Tecnológicos
Computador para Todos
Programa laptop para todos começa em 2007 - (Não consta Portal de Inclusão Digital do Governo Federal) - Notícia publicada no JC Online em 23.12.2006
Gesac - Governo Eletrônico Serviço de Atendimento ao Cidadão
Maré - Telecentros da Pesca 
Pontos de Cultura - Cultura Digital
Programa Estação Digital 
ProInfo - Programa Nacional de Informática na Educação 
Projeto Computadores para Inclusão
Quiosque do Cidadão
Serpro Cidadão
Telecentros Banco do Brasil
TIN - Telecentros de Informação e Negócios

Atualização em 28/04/08:
Projeto Um Computador Por Aluno (UCA)
Centros de Inclusão Digital

Numa simples leitura confirmamos que o Secretário Macedo tem toda razão!
Notamos também que a verdadeira inclusão que será possibilitada pela existência de um computador "conectado" em cada residência passa ao largo do conjunto de medidas e programas: continuo com a minha impressão que não há realmente uma "vontade política" no sentido de incluir "pra valer" um enorme eleitorado desinformado.

Vale lembrar que esta "utopia" de um computador "conectado" em cada residência (conexão grátis!!!) é uma realidade na cidade do interior paulista Sud Mennucci (Ver este "post" em nosso
BLOCO: Sud Mennucci - Cidade Wi-Fi)
 
Fica aqui meu convite ingênuo, simplista e simplório para que os órgãos da mídia e as "autoridades digitais" do Governo agendem uma visitinha à Sud Mennuci...  :-)
 
Em tempo: Não consegui identificar exatamente a que programa  pertencem os Telecentros que foram objeto do recente pregão eletrônico (R$ 110 milhões!!!) que, pasmem, "deu zebra": o pregoeiro (leiloeiro) precipitou-se e declarou vencedora a empresa Procomp que não conseguiu passar na fase de testes para homologação.
A notícia, também do jornalista Luiz de Queiroz está transcrita lá no final: Minicom terá de anular pregão dos telecentros
Olá, Luiz! Qual é o programa, sô? :-)
 
Lembro também que o programa GESAC já foi objeto de nossa atenção e também "vai mal das pernas" conforme nosso "post":
GESAC - Expansão e problemas.
Em março de 2004 havia 3200 postos de presença.
O
quadro de pontos de presença em operação e conformidade, atualizado em setembro de 2006, relacionava 3240.
Hoje o Quadro relaciona 3214, ou seja, no balanço, pode-se dizer que em quase três anos foram criados apenas 14 postos.
Mas já vem nova licitação por aí:
Licitação para o Gesac mais que dobrará beneficiados por inclusão digital.
O Secretário Macedo tem toda razão! E não é só articular, é também auditar, reavaliar, reformular...
 
Sobre o "programa dos laptops" -  uma verdadeira salada - também já "postamos": 
"Laptop indiano Mobilis" + "Rede educacional fechada"?
"Classmate PC" da Intel ... e a conexão, sô?
"Cowboy" - O notebook de U$ 250 do pesquisador da UNESP
Blog do Silvio Meira e artigo de Carlos Rocha sobre o "laptop de U$ 100"
Sala de aula digital
O Laptop de 100 dólares... e a conexão, sô? (2)
Laptop de 100 dólares - e a "conexão", sô? 
 
Pergunto: - Não dá medo de desatar o nó do FUST com tanta "desarticulação"?
Eu mesmo respondo: - Dá!

Para um resumo da triste situação do FUST e links para artigos e notícias recentes vejam este "post":
FUST - Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações
 
Prezado participante e leitor: forme sua opinião e interaja usando a "democracia direta"!!!!
 
• Mensagem para o Presidente da República: Formulário em "Fale com o Presidente"
• Mensagem para todos os Deputados e Senadores: formulário no site "
Um Brasil Melhor"
Ministério das Comunicações - Fale conosco - Ministério das Comunicações - imprensa@mc.gov.br
Anatel - Fale conosco  http://sistemas.anatel.gov.br/focus/FaleConosco/validarUsuario.asp
 
"Tamos" fazendo a nossa parte...Ufa!!!!  :-)
 
Olá, Dona Mídia!
Vamos eleger este tema como prioritário em 2007?
Olá, Sr. Governo Federal!
"Articular" é preciso, sô! 
Um abraço cordial
Helio Rosa

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